На форме создания возможен выбор не пользователя, а группы пользователей. Речь идет о полях Подписант и Филиал инициатора (Кому)

Шаги:

Открыть форму

В полях Подписант и Филиал инициатора (Кому) выбрать группу, например Бухгалтерия

Заполнить остальные поля

Нажать создать

ФР: заявка не создается

ОР: поля не дают выбрать группу, а только пользователя